Novela Předběžných opatření nezletilé děti (ZŘS)
Vyváženost mezi rychlostí řízení a právem na spravedlivý proces
Pokud nejsou splněny předpoklady pro vydání dosavadního tzv. rychlého předběžného opatření u nezletilých dětí podle ZŘS § 452, kdy platí dle § 456 ZŘS, že: O návrhu na předběžné opatření soud rozhodne bezodkladně. Rozhodne-li soud po uplynutí 24 hodin od zahájení řízení, uvede v odůvodnění rozhodnutí skutečnosti, pro které nebylo možné rozhodnout dříve, ale i tak zde existuje zájem dítěte, aby bylo zasaženo do jeho poměrů, uplatní se nová úprava v ZŘS ,,Prozatímní úprava poměrů dítěte“ dle § 465a a násl.
Pro úplnost uvádíme, že předběžná a prozatímní úprava poměrů dítěte předběžným opatřením podle občanského soudního řádu je vyloučena. Na prozatímní úpravu poměrů dítěte se ustanovení občanského soudního řádu o předběžném opatření vedle ustanovení tohoto zákona nepoužijí.
Prozatímní rozhodnutí lze vydat v průběhu řízení ve věci samé nebo i před jeho zahájením. Pokud není návrh odmítnut, soud nařídí jednání. Rozhodnutí lze vydat, jen byla-li všem účastníkům, včetně nezletilého, poskytnuta možnost se vyjádřit.
O prozatímní úpravě poměrů dítěte soud rozhodne bez zbytečného odkladu po zahájení řízení o vydání prozatímního rozhodnutí, nejpozději však do 3 měsíců. Vykonatelné vyhlášením, alternativně vydáním. Úprava na nezbytně nutnou dobu, max 3 měsíce. Rozhodnutí lze změnit při změně poměrů.
Není zde obecně možnost odvolání vyjma rozhodnutí, kterým se rozhoduje již o jeho prodloužení nebo když se rozhoduje o jeho změně dle § 465g odst. 4 ZŘS. Odvolat se však lze v případě § 465i odst. 3., kdy platí: Proti rozhodnutí o změně nebo zrušení prozatímního rozhodnutí je odvolání přípustné.
Soud rozhoduje tak, aby byl s přihlédnutím k okolnostem případu zachován v nejvyšší možné míře kontakt nezletilého dítěte s oběma rodiči.
Podmínky pro vydání prozatímního rozhodnutí
- Kontaktní telefonní číslo nebo e-mailovou adresu účastníků řízení, jsou-li navrhovateli známy,
- Vylíčení skutečností odůvodňujících prozatímní rozhodnutí. S ohledem na povinnost soudu poskytnout možnost vyjádřit se k návrhu všem účastníkům řízení však nemusí soud v této fázi řízení řešit otázku, zda je možné vydat prozatímní rozhodnutí pouze základě tohoto návrhu; při rozhodnutí totiž soud vychází ze všech informací poskytnutých účastníky řízení nebo získaných v průběhu řízení,
- Informace o komunikaci mezi rodiči nebo jinými osobami, jež se toho, co má být předmětem úpravy poměrů dítěte, týkala, nebo důvody, pro které tato komunikace neproběhla,
- Informaci o tom, zda byli ostatní účastníci řízení o vydání prozatímního rozhodnutí vyrozuměni o úmyslu podat tento návrh, popřípadě uvedení důvodů, pro které toto vyrozumění nebylo učiněno.
K návrhu je nutné připojit listiny, jichž se navrhovatel dovolává. Před podání návrhu se ovšem jistota neskládá.
V návrhu se rovněž doporučuje uvést termíny, ve kterých se právní zástupce navrhovatele nebo sám navrhovatel nemůže zúčastnit případně nařízeného jednání či jiného soudního roku.
Odročit svolaný jiný soudní rok nebo jednání, při kterém má být projednáno i vydání prozatímního rozhodnutí, je možné zcela výjimečně pouze z důvodu na straně soudu nebo z důvodů na straně účastníka, jež mu prokazatelně s přihlédnutím ke všem okolnostem brání se nejen účastnit jiného soudního roku nebo jednání, ale též se k věci vyjádřit alespoň písemně.
Rozhodnutí o návrhu na vydání předběžného opatření (§ 465i ZRS)
Pokud je návrh na vydání prozatímního rozhodnutí zjevně bezdůvodný, soud jej odmítne bez nařízení jednání či jiného soudního roku. Pokud soud návrh z tohoto důvodu odmítne, může být znovu podán až po uplynutí tří měsíců ode dne nabytí právní moci odmítavého nebo zamítavého rozhodnutí. Upozorňujeme, že soud může při posouzení zjevné bezdůvodnosti vycházet nejen z návrhu na vydání prozatímního rozhodnutí, ale i z dalších písemných podání učiněných ostatními účastníky řízení.