Úvod

Novela rodinného práva přináší rozsáhlé změny, které mají především zjednodušit rozvodové řízení a posílit ochranu práv dětí. Úprava nově pracuje s konceptem smluveného rozvodu, slučuje řízení o rozvodu a péči o děti a výslovně zdůrazňuje rovnou rodičovskou odpovědnost. Zavádí také nový procesní nástroj prozatímní rozhodnutí, který má rychle reagovat na potřeby dítěte, a přináší opatření ke zvýšení vymahatelnosti výživného.

Společné řízení o rozvodu a dětech

Novela zavádí pojem „smluvený rozvod“, o který se jedná, pokud manželé podají návrh na rozvod společně, nebo se jeden k návrhu druhého připojí. Soud nebude muset zjišťovat rozvrat manželství ani to, zda spolu manželé posledních šest měsíců nežijí, u dohodnutých manželů má soud možnost upustit od jejich výslechu. Smluvený rozvod tedy přináší bonus v možnosti vyřešit rychle a jednoduše při jediném jednání majetek, děti i rozvod. Pokud se manželé na všem dohodnou a soud je rozvede v režimu smluveného rozvodu, potom zaplatí snížený soudní poplatek 2 000 Kč.

Pokud se manželé nedokáží na výše uvedeném dohodnout, rozvede je soud v režimu běžného rozvodu. V tomto režimu došlo asi k nejvýraznější a velmi přínosné změně, kdy se nově i v těchto případech za běžných okolností nebudou zjišťovat příčiny rozvratu manželství. Příčiny rozvratu bude soud nově zkoumat pouze ve výjimečných případech taxativně vymezených zákonem.

Změny nastaly i v procesní rovině úpravy rozvodu, neboť nově soud rozhodne o rozvodu i o péči o děti po rozvodu sloučením dvou řízení v jedno, což má celý proces zjednodušit. Výjimku představují situace, kdy by projednání všech otázek najednou nebylo v nejlepším zájmu dítěte. V takových případech může soud nejprve samostatně rozhodnout o úpravě poměrů k dětem a otázku rozvodu řešit až následně.

Péče o děti

Zákon výslovně zdůrazňuje rodičovskou odpovědnost obou rodičů a jejich rovné právo a povinnost o dítě pečovat. Pokud se rodiče dohodnou na tom, že o dítě budou i po rozvodu pečovat společně, a soud schválí jejich dohodu, nebude soud určovat rozsah péče a rozsah výživného. V případě, že se rodiče na péči o dítě nebudou schopni shodnout, nebude už soud rozhodovat o svěření dítěte do péče společné, střídavé, nebo výlučné. Dítě si zaslouží péči obou rodičů. Nově soud bude rozhodovat o rozsahu péče každého z rodičů. Při určení rozsahu péče bude rozhodující nejlepší zájem dítěte. Novela výslovně zakotvuje právo a povinnost rodiče spadající do rodičovské odpovědnosti udržovat s dítětem styk mj. prostřednictvím komunikace na dálku, které podřazuje pod pojem nepřímý styk, jehož rozsah bude moci soud určit v rozsudku. V zákoně bude rovněž výslovně upraveno, že si rodiče budou vzájemně sdělovat všechny podstatné informace o dítěti.

S novým pojetím péče o nezletilé děti souvisí i rozhodování o výživném. Při autoritativním rozhodování o výživném, v případech, kdy se rodiče nedohodnou, by měl soud výživné zásadně vyměřit oběma rodičům. Rozvod totiž nemá vliv na rodičovskou odpovědnost, o dítě budou pečovat oba rodiče, a proto by měli rodiče vynakládat výdaje, k jejichž úhradě výživné slouží po vzájemné dohodě. Půjde-li ale o konfliktní rodiče, kteří se na vynakládání těchto výdajů nedokáží dohodnout, anebo o výrazně asymetrickou péči, kdy bude dané výdaje obvykle vynakládat pouze převážně pečující rodič, pak soud stanoví výživné zpravidla pouze jednomu rodiči.

Dále novela výslovně uvádí, že se tělesné trestání dotýká lidské důstojnosti, a tedy je nelze užít jako výchovného prostředku.

Prozatímní rozhodnutí

Institut prozatímního rozhodnutí umožňuje na rozdíl od dosavadního předběžného opatření rychle a po nezbytně nutnou dobu upravit péči a styk rodiče s dítětem před i po zahájení řízení, přičemž na rozdíl od něj nemůže být prozatímní rozhodnutí vydáno, aniž dostali oba rodiče, případně i dítě, možnost se k němu vyjádřit. Prozatímní rozhodnutí soud vydá na omezenou dobu, a to maximálně na 3 měsíce s možností jeho prodloužení novým rozhodnutím.

Vymahatelnost výživného

Klíčovou změnou v oblasti výživného je možnost postoupit splatnou pohledávku výživného třetí osobě za plnou cenu, přičemž úplata musí být vždy hrazena bezhotovostně a v některých případech bude vyžadovat souhlas soudu. Hlavním výsledkem těchto změn má být efektivnější vymáhání výživného a lepší finanční stabilita nezaopatřených dětí.